Nghị định 117 – công cụ quan trọng xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường

Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển đánh giá, sự ra đời của Nghị định góp phần hoàn thiện các cơ chế, chính sách pháp luật về môi trường, đồng thời là công cụ quan trọng để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường có hiệu quả. Tuy nhiên, theo Thứ trưởng bên cạnh những ưu điểm của Nghị định vẫn còn một số tồn tại như quy định về hành vi vi phạm còn chung chung, mức phạt chưa hợp lý, mức phạt thấp đối với những hành vi có tính nguy hại cao.

Mặt khác, hiện nay, có một số văn bản quy phạm pháp luật thay đổi như: Luật Thanh tra năm 2010; Nghị định số 29/2011/NĐ-CP về ĐMC, ĐTM và cam kết bảo vệ môi trường; Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT quy định về Quản lý chất thải nguy hại… do đó, việc sửa đổi, bổ sung Nghị định và phổ biến các văn bản mới là cần thiết.

Theo Chánh thanh tra Tổng cục Môi trường Lương Duy Hanh, những điểm mới của Nghị định 117 tập trung tại một số nội dung cơ bản về phạm vi rộng, mức phạt tăng lên từ 70 triệu lên 500 triệu đồng/1 hành vi, chi tiết khung và mức phạt cho từng hành vi vi phạm, thẩm quyền xử phạt rộng cho công an và thanh tra, thời hạn khắc phục hậu quả theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, bổ sung các hành vi vi phạm mới đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường; gây ô nhiễm nghiêm trọng; chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản…

Bên cạnh những điểm mới, Nghị định 117 còn một số tồn tại về mẫu Biên bản vi phạm hành chính, xác định các hành vi vi phạm, hướng dẫn áp dụng hình thức xử phạt bổ sung, thẩm quyền xử phạt của các chức danh quy định, phối hợp xử lý vi phạm, chia sẻ thông tin về kết quả thanh, kiểm tra, đặc biệt giữa Cảnh sát môi trường và các cơ quan quản lý Nhà nước…
3 báo cáo tham luận của Sở TN&MT Hà Nội, Thừa Thiên – Huế, Long An được trình bày tại Hội thảo, cũng chỉ rõ được ưu điểm, tồn tại của Nghị định này trong việc áp dụng đối với từng địa phương.